代表委员共话“高质料发展”｜从四个维度破解“大城市病”

　　转自：经济参考报

　　本年的政府责任陈诉提议，“发展当代化齐市圈，进步超大特大城市当代化治理水平”“打造宜居、韧性、聪惠城市”。

　　重庆是我国辖区面积和东谈主口界限最大的城市，沙坪坝行为重庆中心城区，总面积396平方公里，常住东谈主口150万东谈主，城镇化率超96%，具有东谈主口高度蚁集、身分结构复杂、流量各类集聚等性情。

　　针对超大城市阶段性发展性情和治理体系的复杂性，沙坪坝如何破解“大城市病”，进步大家服务品性，打造宜居宜业宜游城市，束缚进步城市概括承载力、包容度、安全性，让民众分享当代化新重庆开发的效果？宇宙东谈主大代表、重庆市沙坪坝区委通告祁好意思文宇宙两会期迤逦受了《经济参考报》记者专访。

　　便民为民：打造“15分钟高品性生计服务圈”

　　靠近超大城市当代化治理的复杂课题，从那儿破局？打造“15分钟高品性生计服务圈”，是重庆答好“中国式当代化，民生为大”命题的“小切口”之一，亦然沙坪坝区作念好城市治理的“针线活”。

　　“‘15分钟’体现的是看法导向，筹画是让老庶民能享受到‘家门口’的优质绵薄基本大家服务；‘高品性生计服务’体现的所以东谈主为本，聚焦民众身边事、高频事，以生计服务圈促进邻里和谐、终了服务提质。”祁好意思文说。

　　——聚焦民众高频急需，让“生计圈”更有温暖感

　　祁好意思文先容，沙坪坝区宝石“民众缺什么、生计圈补什么”“民众最需要什么、生计圈就建什么”，梳理酿成住户需求、要点神色、服务事项“三张清单”，为民众“急难愁盼”问题提供绵薄易享的“处置有筹画”。“现在，咱们正梳理奉行老年食堂、口袋公园等392项便民惠民软硬事项，加速鼓吹508台老旧电梯更新改良、1000个大家泊车位新增等神色，年内终了‘15分钟高品性生计服务圈’全掩盖。”祁好意思文说。

　　——聚焦营造多元场景，让“生计圈”更有无礼感

　　沙坪坝区统筹开发生计、教师、医疗、养老、托育、文化、体育等功能场景，打造邻里协调、时髦实践、多元浮滥、立异创业等特色场景，以“一圈多能”进步住户生计品性，开发各好意思其好意思的“15分钟高品性生计服务圈”。比如，依托教共体、医共体打造，推动优质教师医疗资源向社区延长；依托电商平台，打造社区“家门口”的惠民集市。

　　——聚焦打造聪惠社区，让“生计圈”更有当代感

　　依托数字重庆开发，沙坪坝区陆续完善生计服务圈东谈主口、交通、大家服务、生意网点等数据信息，构建聪惠生计服务“生态链”。现在，也曾和谐“渝悦·医检互认”等“一件事”应用100余项，终了服务、卫生、救济、养老等大家服务“网上办”“掌上办”“就近办”，束缚进步社区“智治”水平。

　　——聚焦共建共治分享，让“生计圈”更有包摄感

　　搭建企业、社会组织、住户商户等多方参与平台，推崇新期间时髦实践中心作用，结合民众由“要我干”变成“我要干”。“通过引进一批‘一老一小’、社区家政、便民助餐等优质社会服务企业，探索‘公益+生意’搀杂运营，逐渐酿成‘政府搭台、企业唱戏、住户受益’的良性生态。”祁好意思文说。

　　以“改”促“治”：推崇“大概括一体化”牵引力

　　深化篡改，轨制先行。刻下，重庆正以“大概括一体化”概括治理篡改为抓手，疯狂鼓吹超大城市当代化治理示范区开发。“沙坪坝以‘大概括一体化’为牵引，卓绝综书籍成、多跨协同，聚焦要点界限和枢纽边幅，加速重塑城市大家安举座系、社会治理体系、管制服务体系，让城市治理更智能、更高效、更精确。”祁好意思文说。

　　——概括查一次，为企业松捆减负

　　积极鼓吹“大概括一体化”行政公法篡改，逐渐终了公法队伍、事项、监管、监督、平台五个“大概括一体化”。奉行多跨协同概括监管，把“多个部门疏通查”变成“一支队伍一次查”，开展“概括查一次”组团式阅览45次，有用减少阅览频率20%以上，篡改举措获评重庆篡改发展最好实践提名案例、第一届篡改立异奖银奖。

　　——多方团聚力，给治理增添遵循

　　加速构建共建共治分享的下层治理格式。鼓吹治理力量向社区、乡村下千里，切实处置“看获取的管不到，管获取的看不到”问题。累筹画分网格1450个、微网格6894个，推动约1万名党员干部到社区网格报到，实时感知民众的费隐痛、烦隐痛、揪隐痛，作念到民情在网格掌持、矛盾在网格化解、问题在网格处置、服务在网格开展。

　　——破解“城市病”，让发展更有温度

　　聚焦出行难、泊车难、缺配套、无环境等卓绝问题，沙坪坝区陆续开展市容环境“洁净”、绿化品性进步、城市秩序治理、交通拥挤整治、便民设施完善等活动，整治市政谈路10万平方米，买通断头路5条，新增泊车位3142个，投用保险性租借住房305套，着力打造宜居美艳齐市。

　　“友好”共创：让新服务群体融入城市发展

　　之外卖骑手、快递小哥为代表的新服务群体既是城市开动的要紧保险者，亦然参与城市治理的要紧新兴力量。让他们更好地融入城市，既阅览城市治理的精度，也彰显城市管制的温度。

　　“刻下，沙坪坝区新服务形态作事家已达12万东谈主、占员工总额的15%。”祁好意思文先容，连年来，沙坪坝区疯狂奉行“东谈主际友好”“治理友好”“过去友好”活动，积极结合骑手成为好意思好生计的创造者、看护者，束缚增强新服务群体的包摄感和凝合力。

　　——以“东谈主际友好融入活动”处置骑手“急难愁盼”问题

　　沙坪坝区外卖行业发展赶快，骑手在配送进程中存在容易迷途、部分小区难干预难上楼、穷乏饮水休息就餐地点等问题。为处置骑手的“急难愁盼”，沙坪坝区推出简化进出登记步调、布设“骑手友好舆图”等措施，并为骑手提供休憩歇脚、绵薄充电、优惠供餐等服务。到本年年底，将建成暖“新”驿站300个、暖“新”食堂45个。

　　——以“治理友好参与活动”结合骑手融入下层治理

　　行为纯真服务群体，骑手东奔西跑服务东谈主间炊火，是城市生计的“摆渡东谈主”。如何推崇他们的事业上风，拓宽新服务群体助力超大城市当代化治理旅途，成为下层治理责任的一谈新课题。祁好意思文先容，沙坪坝区探索诞生“红岩骑手”志愿服务队，让他们担任“兼职网格员”。限制现在，骑手们已开展各种“顺遂公益”“一谈服务”近万次。

　　——以“过去友好铸就活动”欢快骑手试验发展需求

　　“通过与骑手和外卖服务行业的深度交流，咱们掌持了骑手在权力保险、神情压力、作事强度等多方面的试验问题。”祁好意思文说，沙坪坝区统筹利用企业、群团等各种资源，线上线下开办新服务群体“员工夜校”、培训班、云课堂，为骑手提供事业技巧进步、事业狡计率领等服务6000余东谈主次。

　　数字赋能：进步城市开动本体安全水平

　　数字时期的快速发展和普通应用，为破解“大城市病”提供了新想路和新方法。数字赋能，可终了城市治理的智能化、高效化和精确化，构建起掩盖全域、全时、全身分的城市治理体系，让城市开动愈加安全、牢固、有序。

　　“咱们深度融入数字重庆开发，把韧性城市开发和安全风险管控摆在要紧位置，疯狂推动城市治理体系重构、智力重塑，聚焦要点地点、要点区域、要点东谈主群、要点时段、要点行业、要点问题‘六个重’，陆续推动数字孪生时期哄骗，全面进步城市开动本体安全水情切风险闭环管控智力。”祁好意思文说。

　　——推动“看不见”的隐患数字监测

　　加速开发数字化城市开动和治理中心，归集大家数据3.49亿条，推动各种风险点数据全量落图；鼓吹城市桥隧、给水、燃气、环卫等基础设施的数字化改良，进步设施自动分析、监测上报、立案派发等聪惠功能；接入地表位移监测仪、雨量水位遥测终局、燃气报警器等感知拓荒28.3万个，丰富城市“末端感知神经”，终了风险隐患“一屏掌控、一望广袤”。

　　——推动“看得见”的风险起源化解

　　哄骗AI算法赋能打造“防高空抛物、防景区拥挤踩踏、防违规泊车、防电瓶车进电梯”等4大应用场景，确保城市基础设施开动在日常情况下有用管控、极点情况下安全可控。极度是聚焦城市燃气安全，打造“数字燃气”一件事应用，哄骗AI时期对基础设施开动数据及风险因子数据进行分析，终了燃气安全治理模式向预先防患转型。

　　——推动偶发性的灾害数字预警

　　聚焦地灾风险、洪涝灾害、丛林防火等当然灾害，利用实时数据分析和智能决策复古系统，提高临灾预警智力和反映速率。比如，为了搪塞嘉陵江洪涝灾害风险阅览，立异打造“数字防汛”应用，整合12个部门41类数据，推动防汛决策指挥系统化、智能化和扁平化，大致提前6天瞻望到涨水时局风险、提前1天瞻望洪峰过境时辰及流量，准确预判汛情，高效率服务除险固安。

　　“下一步，咱们将深切践行‘东谈主民城市东谈主民建、东谈主民城市为东谈主民’理念，牢牢围绕便民利民和本体安全，积极探索宜居、韧性、聪惠的超大城市当代化治理新门道，让更多民众享受到当代化新重庆开发带来的红利。”祁好意思文说。

拖累剪辑：何松琳